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菲律宾投资优惠政策哪些?

  • 2014-12-05 15:27:40
  • 条评论人参与 来源:东盟网 编辑: 刘海棠 点击:

菲律宾投资优惠政策哪些?
 

主要投资政策

 (一)投资主管部门

 菲律宾负责投资政策实施和协调、促进投资便利化的职能部门是贸工部,下设的投资署负责投资政策包括外资政策的实施和管理。

 (二)投资行业规定

 菲律宾政府将所有投资领域分为三类,即优先投资领域、限制投资领域和禁止投资领域。对优先投资领域,菲律宾政府每年制定一个《投资优先计划》,列出政府鼓励投资的领域和可以享受的优惠条件,引导内外资向国家指定行业投资。在这些投资领域,外资可以享有10O%的股权,并对那些高度优先项目提供广泛的优惠条件,包括减免所得税、免除进口设备及零部件的进口关税、免除进口码头税、免除出口税费等财政优惠,以及无限制使用托运设备、简化进出口通关程序等非财政优惠。目前的《投资优先计划》中鼓励投资的领域包括:医疗和健康产品及服务、电子服务、汽车零部件生产、能源开发和利用、造船和航运、珠宝生产、时装生产、基础设施发展包括商务园区、大众住房以及与铁路有关的大容量交通设施;农业、渔业的生产和加工、信息与通讯技术、旅游。

 菲律宾国家经济发展署通常会公布限制外资项目清单,该清单每两年更新一次。包括工程、医药等52个领域禁止外国人投资(部分领域为规模限制,如小规模零售业禁止外国人投资)。部分领域外国人权益不得超过25%,绝大多数领域外国人权益不得超过40%。

 (三)投资方式

 对于绝大多数公司,菲律宾公民须拥有至少60%的股份以及表决权,不少于60%的董事会成员是菲律宾公民。如果公司不能满足上述关于菲律宾公民所占比例的要求,则必须满足以下条件:①经投资署批准,属于先进项目,菲律宾公民无法承担,且至少70%的产品用于出口。②从注册之日起30年内,必须成为菲律宾本国企业,但是产品100%出口的公司无须满足该要求。③公司涉及的先进项目领域不属于宪法或其他法律规定应由菲律宾公民所有或控制的领域。

 (四)与投资相关的管理规定

 在菲律宾投资经商,必须在菲证券交易委(SEC)登记注册。根据菲律宾登记注册要求,设立股份制公司或合伙企业,需向菲律宾证券交易委员会提交申请表格、经SEC确认的注册企业名称、公司章程、菲移民局出具的外方股东常驻身份证明(ACR/ICR,SIRV及外方股权认购人签证)、菲律宾银行出具的申办企业到位资金(总额)证明、菲律宾银行出具的外方到位资金(汇入汇款)证明。如为合资企业,还需提交菲方董事会决议。外国企业到菲律宾开设分公司,除申请表格,经SEC确认的注册公司名称及公司章程副本外,还需向SEC提交母公司董事会在菲律宾创办分公司授权副本,菲律宾银行出具的到位资金(汇入汇款)证明(如属境外提供的文件,须经菲律宾驻外使领馆公证),由申办企业国内独立注册会计师出具的母公司最近一年财务报表,并指定一名当地代理听候SEC传唤。此外,如果投资项目或经营活动符合菲律宾相关优惠,还必须到菲律宾投资署等主管政府机构登记。根据2005年通过的第9337号法令,自2009年1月1日起,菲律宾企业所得税税率由35%下调到30%。

 (五)外资优惠政策

 菲律宾投资署每年根据《2004-2010年菲律宾中期发展规划》制定一份《投资优先计划》表,列出菲律宾政府鼓励投资的项目,列入该表的项目可享受财政和非财政优惠措施。最新的《投资优先计划》于2009年5月由阿罗约总统签署299号备忘令发布,除延续2008年计划明确的14个鼓励投资的领域(包括农业和渔业、基础设施建设、旅游业、研发活动、机械设备和钢铁制造、战略性投资、植树造林、采矿、印刷出版、石油、固体废物处理、净水工程、残疾人辅助设施和出口促进活动)以外,特别提出了一个“应急计划”,对受到全球金融危机影响而仍能保持或扩大其投资和保障员工就业的企业,以及上马新项目的中小企业,提供税收和其他优惠,该计划详情可以查询:菲律宾投资署网站:www.boi.gov.ph

 另外,菲律宾有专门针对经济特区的鼓励政策,菲律宾经济特区主要由菲经济特区署(PEZA)所辖的96个各类经济区和独立经营的菲弗德克工业区、苏比克、卡加延、三宝颜、克拉克自由港等组成。这些经济特区的优惠政策包括:

 (1)企业可获得4年所得税免缴期,最长可延至8年。所得税免缴期结束后,可选择缴纳5%的“毛收入税”,以代替所有国家(中央)和地方税,其中3%上缴中央政府,2%上缴地方政府。

 (2)进口资本货物(设备)、散件、配件、原材料、种畜或繁殖用基因物质,免征进口关税及其他税费。同类物品如在菲国内采购,可享受税收信贷,即先按规定缴纳各项税费,待产品出口后再返还(包括进口关税部分的折算征收、返还)。

 (3)经批准,允许企业生产产品的30%在菲律宾国内销售,但须根据国内税法纳税。

 (4)免缴码头税费和出口税费。

 (5)给予初始投资在15万美元以上的投资者及其配偶和未成年子女( 21岁以下)在经济区内永久居留的身份,他们可以自由出入经济区,而不需向其他部门另行申请。

 (6)简化进出口程序。

 (7)允许聘用外籍雇员为外国经理人员和技术人员办理2年的可延续工作签证,但外籍雇员数量不能超过企业总雇员的5%。

 (8)企业用于员工技术培训和提高管理能力的费用的一半可以从上缴中央政府的3%税收中扣除。

 (六)鼓励投资项目

 目前,菲律宾的外资主要集中在制造业、服务业、通讯业及金融和地产业四大领域,这四大行业的利用外资总和占全国利用外资的近80%,农业、矿产业等利用外资较少。根据菲律宾经济发展的特点,以下领域更适合投资合作。

 1.基础设施建设。菲律宾政府急于改变基础设施建设较落后的现状,为了确保国民经济在新世纪的不断发展,菲律宾政府决定,将在未来4年中投入3720亿比索(约合72亿美元),兴建公路、机场、港口、铁路、发电站等基础设施,但仅靠有限的自筹资金和已有的外国贷款远远无法满足新上项目和旧项目的改造所需。近年来,菲律宾将合作的目光转向中国,积极寻求中方优惠贷款,投资一些急需的大项目。

 2.农业。菲律宾是农业国,但粮食不能自给,菲方十分看好中国农业发展的经验,两国政府和领导人对双方农业合作也给予高度重视和关心。菲律宾主要农作物水稻和玉米的产量偏低,中国先进的农业科技和高产农作物品种受到菲律宾农业界的普遍欢迎,双方在大棚技术、无公害蔬菜、新品种开发、沼气能源综合利用等方面的合作大有可为。

 3.矿产业。菲律宾拥有丰富的天然矿产资源,根据菲律宾国家地质矿业局的数据,以单位面积矿产储量计算,菲律宾金矿储量居世界第三位、铜矿储量居世界第四位、镍矿储量居世界第五位、铬矿储量居世界第六位。近年来,菲律宾政府根据国家经济发展的需要,大力倡导矿业改革,提出矿业复兴计划,培育繁荣而有竞争力的现代矿业体系。希望通过复兴矿业,吸引更多矿业投资、创造就业机会、增加政府财政收入,减少贫困、促进经济增长。菲律宾政府期望中国公司投资其矿产业。合作开矿不仅解决我国矿产品加工企业资源供应短缺的问题,为国家经济建设和国民经济持续发展提供可靠资源保障,而且可带动我国机电产品和技术出口。

 4.渔业。菲律宾有丰富的渔业资源,并有良好的养殖条件,渔业生产在亚洲地区排行第二、世界排行第八,在世界水产业中则排行第十一。

 5.椰子产品开发。菲律宾是世界最大的椰子生产国之一,直接或间接依靠椰子生存的人达2500万。目前,菲律宾只对椰肉进行了利用,而椰壳、椰子纤维、椰壳渣等还没很好地开发利用,中国很需要通过合作获得这些产品。

 6.林业部。菲律宾非常适宜生林才的发展,全国有大量的荒山荒坡适宜发展林才,中国十分需要林木产品。菲律宾对林业开发的政策也比较优惠,70%的产品外国投资者可运走。 

7.旅游。菲律宾旅游业资源很丰富,潜水、冲浪等自然条件优越,高尔夫球场和购物环境世界一流,这些优势可使菲律宾旅游业受益,但其薄弱的旅游基础设施及有限的接待能力等却使很多外国游客望而却步,菲律宾旅游业投资建设空间很大,具有合作发展的良好前景。

 (七)投资壁垒

 菲律宾法律允许外国投资者在菲设立合资公司、子公司、分公司和代表机构。菲律宾规定,在合资公司中的菲律宾股东不得少于5人,不超过15人,多数股东应是菲律宾常住居民,合资公司秘书必须是菲律宾公民,菲律宾证交委员会还要求,财务人员也必须是菲律宾常住居民;分公司在菲律宾开业前,外国母公司必须在菲律宾证交委员会注册,《公司法》还要求分公司至少在证交委员会储蓄实际市值10万比索的有价证券,在每一财政年度开始后的6个月内,分公司必须储蓄实际市值相当其总收入2%(不低于500万比索)的有价证券;代表机构必须在菲律宾证交委员会注册,并汇入菲律宾3万美元。菲律宾对外国投资者设立合资公司,分公司和代表处的上述规定,提高了外资企业的进入门槛,对外国投资构成了实质性障碍。根据2007年菲律宾公布的第7版限制外资项目清单(简称FINL)的规定,大众传媒、林业、工程、医药等行业完全禁止外资进入。同时,因涉及国家安全、居民健康以及不利于保护中小企业等,菲律宾还对部分行业的外资投资比例作了限制,包括建筑、维修等行业的外资持股比例不得超过25%,原子能开发、土地投资、教育等行业的外资不得超过40%,武器制造、维修、仓储及分销、危险化学品及药品、博彩等行业,外资持股比例最高不得超过40%。

 

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